Collectif SDF Alsace

La seule question qui semble se poser jusqu'à présent au sujet du Revenu de Solidarité Active concerne le calendrier de sa généralisation et l'épaisseur de l'enveloppe budgétaire qui lui sera allouée. En réalité, le RSA pose bien d'autres problèmes qui appellent une discussion de fond.

pour en savoir plus :

http://www.laviedesidees.fr/IMG/pdf/20080424_rsa.pdf

Source : Laviedesidées.fr

Parmi les points abordés au cours de l'émission A vous de juger, jeudi 12 juin sur France 2, le Premier ministre, François Fillon, a annoncé que le revenu de solidarité active (RSA) allait être "mis en place par un texte législatif (...) examiné au Parlement à l'automne", après l'organisation, avant la fin du mois de juillet, d'une "conférence de consensus" sur le sujet.
Ce rendez-vous réunira l'Etat, les collectivités locales, les partenaires sociaux, les partis politiques et les associations, pour mettre "la dernière pierre au RSA qui sera mis en oeuvre dès le 1er janvier 2009", a précisé Matignon.
Sur le financement, le Premier ministre a assuré qu'avec les "11,5 milliards d'euros de minima sociaux et les 22 milliards d'allègements de charge dans notre pays", et en essayant de rationaliser les dépenses, "il était possible de trouver les moyens nécessaires". Source ASH http://www.ash.tm.fr/front/flash.php

Le haut-commissaire aux solidarités actives contre la pauvreté a présenté hier en conseil des ministres les conclusions du Grenelle de l’insertion.
Le coup d’envoi de ce Grenelle a eu lieu à Grenoble les 23 et 24 novembre 2007, en présence de nombreux responsables syndicaux, patronaux, associatifs et d’élus locaux. Au terme de six mois de travail, il s’est conclu le 27 mai dernier («soit 40 ans jour pour jour après les accords de Grenelle», a précisé le haut-commissaire), en présence du Premier ministre.
Durant six mois, trois groupes de travail ont été répartis en huit «collèges» d’experts ou parties prenantes de l’insertion professionnelle (bénéficiaires, usagers et salariés en insertion, représentants de l’État, collectivités territoriales, intervenants de terrain, représentants des salariés, des employeurs et d’associations de lutte contre l’exclusion, personnalités qualifiées).
Le Grenelle de l’insertion avait pour objectif de «repenser les politiques d’insertion en donnant la parole aux acteurs, en leur permettant de débattre des principes comme d’actions concrètes, de valoriser les initiatives de terrain et d’exprimer les difficultés quotidiennes, de redéfinir les politiques d’accompagnement des personnes en difficulté, de donner un cadre cohérent aux acteurs de l’insertion par l’activité économique, d’impliquer davantage les entreprises et les employeurs publics et de rendre plus efficaces les politiques publiques.»
Il s’est conclu par l’adoption d’un rapport de synthèse et l’accord de toutes les parties prenantes sur une «feuille de route» commune, destinée à donner une dynamique nouvelle aux politiques d’insertion. Cette «feuille de route concrétise la convergence de vue d’une quarantaine d’organisations autour d’orientations nouvelles et d’avancées concrètes.»
Parmi les chantiers programmés figure la «simplification» du dispositif des contrats aidés. Le contrat unique d’insertion intégrera les allocataires de minima sociaux dans le droit commun des contrats aidés, dont les règles seront assouplies et les exigences de formation et de pérennisation renforcées. «De véritables marges de manœuvre seront données au niveau local, notamment pour déterminer la durée hebdomadaire du travail et la durée du contrat d’aide, dans un cadre fixé par la loi», selon le haut-commissaire.
Par ailleurs, a-t-il indique, «plutôt que de créer de nouveaux dispositifs, le choix a été fait de développer ceux qui fonctionnent bien. C’est notamment le cas du contrat de professionnalisation qui sera promu et orienté vers de nouveaux publics: les demandeurs d’emploi adultes et jeunes sans qualification.»
Le service public de l’emploi «devra être en mesure de proposer un référent unique pour accompagner les allocataires de minima sociaux et demain du revenu de solidarité active (RSA). Le nouvel opérateur issu de la fusion de l’ANPE et des ASSEDIC offrira à toute personne en recherche d’emploi un accompagnement et des prestations adaptées.»
D’autres chantiers sont programmés: rénovation de la gouvernance et de l’animation territoriale des politiques d’insertion, évolution du financement de l’insertion par l’activité économique, mobilité géographique, lutte contre l’illettrisme, développement du micro-crédit, promotion des clauses sociales dans les marchés publics...
Ces orientations sont «complémentaires de la réforme des minima sociaux entreprise avec la création du revenu de solidarité active. Les modifications législatives requises pour traduire certaines des mesures de la « feuille de route » seront intégrées dans le projet de loi sur le revenu de solidarité active. Une instance de suivi du Grenelle de l’insertion sera rapidement mise en place avec l’appui d’une personnalité qualifiée», a conclu le haut-commissaire.

Pour accéder au rapport du Grenelle de l'insertion et au dossier de presse, voir lien ci-dessous.
http://www.grenelle-insertion.fr/actu/clôture-du-grenelle...

Décidemment pour certains, il n’est de bon bec que de Paris

Les documents finaux du “Non Grenelle de l’Insertion” sont publiés. Mais une mention dans l’envoi de ces documents par les services du Haut-Commissaire ne peut qu’irriter; pour rester dans le modéré

 “La version du rapport n’est pas encore la version définitive car les annexes sur les grenelles territoriaux manquent”

Comment peut-on avouer plus cyniquement le rôle subalterne des rencontres territoriales ? Leur apport sera en annexe d’un rapport déjà rédigé, validé, diffusé

Nous avions dénoncé dans ce blog un calendrier qui ne permettait pas aux groupes de travail d’intégrer les apports des rencontres territoriales? Nous ne pensions pas que les organisateurs ne feraient même pas semblant de considérer les rencontres territoriales comme devant contribuer au rapport final, l’enrichir.

Le parisianisme de nos élites est vraiment insupportable

Et pour ceux qui pensent que des rencontres en région ont de l’intérêt, ils peuvent consulter le compte rendu de la rencontre de Bordeaux sur le thème du Développement Durable.

Les interventions de Janine Jarnac, Conseillère régionale, Véronique Fayet, adjointe au Maire de Bordeaux en charge des solidarités et de Jean Touzeau, Conseiller Général, montrent la mobilisation des élus politiques et leur soutien aux acteurs, et présentent la perspective d’un “Contrat d’objectifs pour l’insertion”

Sur http://www.arepa-aquitaine.asso.fr/breve/pdf_presse/2008_...

Michel ABHERVE

Cherchez l’erreur

Les caisses publiques sont vides et pour financer le RSA pour les pauvres, il faudra prendre sur la Prime pour l’Emploi des moins pauvres. Jean Gadrey l’analyse de façon tout à fait pertinente sur son blog http://alternatives-economiques.fr/blogs/gadrey

Il semble pourtant qu’il y ait de l’argent dans ce pays, du moins si l’on en juge par la forte augmentation annoncée des revenus des grands patrons. Laurence Parisot elle-même en est choquée !

Source : Le Grenelle de l’insertion suivi par l’Usgeres

“OPÉRATION CHANDAILS À MANCHES LONGUES”

Un dossier instructif

Le site “La vie des idées” publie un dossier intitulé “Réformer les minima sociaux : Les impensés d’une réforme” qui aborde plusieurs aspects importants de la réforme en cours  : La rationalité des allocataires de minima sociaux, les effets potentiels de dérégulation du marché du travail et le sort de ceux qui ne pourront pas en bénéficier

La conclusion de la contribution de Nicolas Duvoux, enseignant en sociologie à l`EHESS, interroge “A plus long terme, ne risque-t-on pas d’évoluer (de dériver ?), comme cela a été le cas au Royaume-Uni depuis le début des années 1980, vers une forme d’assistance déguisée par la diffusion très importante du statut d’handicapé social, alors même que cette évolution est en contradiction totale avec la rhétorique conservatrice qui l’a accompagnée, notamment sous les mandats de Margaret Thatcher ?”

L’analyse de Nicole Périvier,économiste à la Fondation nationale des Sciences Politiques, fait plus qu’interroger “Le RSA se fonde sur une vision duale de la pauvreté : la pauvreté méritante, celle qui affecte ceux « qui travaillent et se lèvent tôt », par opposition à une pauvreté qui serait « méritée ». Cela repose sur une idée naïve et dangereuse : « quand on veut, on peut ». Cela conduit à considérer, de façon absurde dans le contexte socio-économique actuel, que le fait d’« avoir un emploi » est révélateur de la volonté de l’individu de se réinsérer…”

Quant à la contribution de Jean-Luc Outin, économiste, chargé de recherche au CNRS, directeur de l`équipe Matisse au Centre d`économie de la Sorbonne, situe les minima sociaux dans une analyse historique  et iincite à la prudence avant la génréalisation d’un dispositif expérimenté à petite échelle “Instrument particulier de politique sociale, on ne peut isoler sa création du contexte de recherche d’une plus grande flexibilité du marché du travail. La modicité relative des financements actuellement prévus en limitera sans doute la portée économique”

Les analyses convergent : le dispositif présente des effets pervers qu’il est absolument nécessaire de baliser. Et l’interrogation se fait de plus en plus pressante : pourquoi, malgré les avertissements convergents, vouloir sur le dossier du RSA aller si vite ?

Michel ABHERVE

Le dossier sur http://www.laviedesidees.fr/Les-impenses-d-une-reforme.html

Cet article a été publié le Dimanche 25 mai 2008 à 15:43 et est classé dans